基建运行部党支部召开专题组织生活会和民主评议党员会

由于整体营商环境不佳，民营经济相对弱小，市场经济基础薄弱以及人口结构失衡和人口净流出等因素，东北经济未来发展前景仍不容乐观。

一线城市的刚性需求的形成也是非常复杂。各界不知动用了多少人财物力来应付这两市，但大多都是事倍功半，两市不仅没有好转，反而给人越来越糟糕的感觉。

人们就不能简单地把股市的现状归之于内部操作和腐败了。在这个领域，一旦有新领导人到位，就必然会在反内部操作和反腐败这些方面下功夫，以求股市的复苏和正常运作。但这可以视为是发展过程的必然产物，很多国家的股市早期也是这样的，规制化之后才规范起来。中国已经制定了《物权法》，现在人们期待民法典的出台。之前，房地产基本上还是掌握在地方政府和民营领域，但四万亿导致了很多国有企业（尤其是央企）进入房地产领域。

但进步来之不易，很多西方国家在这些方面是有沉痛教训的。当时国家意在规避金融危机风险的四万亿，大多流向了最容易暴富的房地产。卖完了你叫农民怎么去城里安家，缺的钱谁给？ 问：现在中央提出大力发展城镇化，很多地方也都提出让农民进城，如果不让农民卖房，怎么进城呢？ 陈锡文：谁以为把家乡的房子卖掉，进城就可以当城里人，那一定是上了大当。

谈城镇化：有人建议宅基地入市不是为农民着想 问：你前几年一直反对农民上楼运动，如今你怎么看待此事？ 陈锡文：不是我反对或赞成，而是国家是有法律的，按法律办。问：为什么有些地方政府支持公司资本进入农业生产？ 陈锡文：政府过度的干预就会出坏事。但可以肯定的是，企业首先是为挣钱去的。有的企业就是冲着补贴去的，有的甚至想得更好，先圈地再说，将来有机会搞非农建设更赚钱，所以有各种各样的想法。

谈土地流转：确权登记后农民敢于规模经营 问：有一些地方土地流转，经营情况并不是很好，为何会出现这种问题？ 陈锡文：到去年六月底，我国土地流转的总面积是三亿八千万亩，大概占整个农民承包土地的28.8%。他们不知道在北京城里一个房子值多少钱吗？县城一个房子值多少钱，农民卖一个房子又值多少钱。

但找不到更好的工作和收入，他凭什么离开土地？这件事我觉得要从实际出发。比如说以前很多宁波人、江北人都是一个人到上海打工，慢慢有条件了，再把全家接过去。但也不能一概而论就说一定不行，比如说建大型现代化养殖场，村民委员会就搞不起来，投资要几个亿，工商企业就能搞得起来。一个农民一个家庭真正挪到城里，没有三四代做不到。

个别地方看起来差，但是总体来讲是平稳的但找不到更好的工作和收入，他凭什么离开土地？这件事我觉得要从实际出发。卖完了你叫农民怎么去城里安家，缺的钱谁给？ 问：现在中央提出大力发展城镇化，很多地方也都提出让农民进城，如果不让农民卖房，怎么进城呢？ 陈锡文：谁以为把家乡的房子卖掉，进城就可以当城里人，那一定是上了大当。有很多地方说集中一百亩地，每亩就补贴多少钱。

但这个事到底是否侵犯人民群众利益，大多数人都应该有一个基本判断。如今正在进行的农村土地承包经营权确权登记颁证，这是一个用意物权，给农民确权后，农民敢于流转，也敢于规模经营了。

但可以肯定的是，企业首先是为挣钱去的。他们不知道在北京城里一个房子值多少钱吗？县城一个房子值多少钱，农民卖一个房子又值多少钱。

个别地方看起来差，但是总体来讲是平稳的。问：很多地方引进工商资本进入农业，你觉得前景如何？ 陈锡文：有些地方把公司企业请进来，有的是成功的，但更多的我觉得是不成功的。问：为什么有些地方政府支持公司资本进入农业生产？ 陈锡文：政府过度的干预就会出坏事。问：现在国家提倡发展规模化种植，为何公司化种植就不行？ 陈锡文：我国有一亿七千万农民到外乡镇去了，占农村劳动力30%多，上面讲土地流转将近30%，所以现在不出问题。很多人并不是真在替农民想，而是想自己到农村弄块地、盖个房。谈城镇化：有人建议宅基地入市不是为农民着想 问：你前几年一直反对农民上楼运动，如今你怎么看待此事？ 陈锡文：不是我反对或赞成，而是国家是有法律的，按法律办。

因为这些雇工可能偷懒、不干活儿。种植一年，到最后可能发现是被糊弄了一年。

有的企业就是冲着补贴去的，有的甚至想得更好，先圈地再说，将来有机会搞非农建设更赚钱，所以有各种各样的想法。但也不能一概而论就说一定不行，比如说建大型现代化养殖场，村民委员会就搞不起来，投资要几个亿，工商企业就能搞得起来。

另一方面，这些年粮食产量一直是稳定增长的，农民收入一直是稳定增长，所以大的趋势不会出现太大的问题。但我敢说，真正搞农业出来的人，他知道种地这件事不是靠雇工能解决的。

进入 陈锡文 的专栏 进入专题： 土地流转 房地产 。但一个企业租上千亩甚至上万亩地去种，这个需要慎重考虑。农村宅基地就算卖了值不了几个钱，到时候回又回不去，城里又买不起怎么办？全世界的城镇化都是一个自然的过程。农业种植与工业不一样，没有标准化的流水线。

国家的制度设计中，对土地利用有非常明确的规定。谈土地流转：确权登记后农民敢于规模经营 问：有一些地方土地流转，经营情况并不是很好，为何会出现这种问题？ 陈锡文：到去年六月底，我国土地流转的总面积是三亿八千万亩，大概占整个农民承包土地的28.8%。

但是土地流转规模大了，若把一半以上土地都集中起来，那剩下的农村劳动力干吗去呢？ 国家提倡搞规模经营，但也是顺势而为，规模经营本质不是地，本质是人，人到别的地方，有更好的工作和收入，你拖都拖不住。一个农民一个家庭真正挪到城里，没有三四代做不到。

我认为，有一些媒体是支持农民上楼的，总是报道现在的农村建设得多么漂亮，让很多家不在农村的人以为农民生活改善了，以为农民上楼是个好事。比如说以前很多宁波人、江北人都是一个人到上海打工，慢慢有条件了，再把全家接过去

A股上证综指，已从年初3587点的高位，下跌至2018年收官的2493.90点，全年下跌24.59%。但是，到10月份之后，美国的贸易逆差不断扩大。这不但直接影响已经高度融入世界经济全球化的中国外贸出口，也将会连带影响中国60%以上各类中国企业的生产和销售，并且直接或间接地冲击中国的资本市场的金融市场。因而，中国经济增长的牵引动能，已从计划经济时代的中央计划机关的行政命令，基本转变为企业和市场投资者的投资预期和消费者的消费意愿。

大部分中国家庭也逐渐从过去计划经济时代的基本维持生命和生活的消费单位，变成了有个人资产和家庭财富并不断进行资产配置和家庭财富增值的投资者。中美贸易摩擦不断升级，世界经济形势增长前景扑朔迷离，对全球金融市场产生了重大冲击和影响。

国家统计局12月27日数据显示，11月份，规模以上工业企业实现利润总额5947.5亿元，同比下降1.8%，这是2016年以来首次出现的负增长。用经济学家凯恩斯的话来说，经济增长的动力在于企业家和消费者的信心和良好预期。

从统计数据上看，中国经济仍保持着6.7、6.8的增速匀速增长，但中国经济的内部结构、外部环境、增长动能和发展前景都在发生急遽变化和深度调整。受中美贸易摩擦和中国经济下滑的影响，中国国内投资者信心薄弱。